Do quy hoạch treo nên từ nhiều năm qua khu vực Bàu Trũng đã bị một số đối tượng lợi dụng mua bán sang tay, phân lô tách thửa, xây dựng trái phép.

Năm 2000, UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu Công viên văn hóa thể thao Bàu Trũng. Nhưng từ đó đến nay, việc triển khai dự án này vẫn không tiến triển do nhiều nguyên nhân. Trước tầm quan trọng và tính cấp bách của dự án trong việc cải tạo, chỉnh trang, phát triển đô thị; đồng thời, tạo điều kiện cho người dân có quyền sử dụng đất hợp pháp trong khu vực quy hoạch có nơi an cư, được thực hiện các quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, nên việc tổ chức triển khai đầu tư xây dựng dự án khu Bàu Trũng là phù hợp với sự phát triển của tỉnh BR-VT và TP.Vũng Tàu trong những năm tiếp theo.

ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH

Ngày 31-8-2017, Thường trực Tỉnh ủy đã có Thông báo kết luận số 872 về dự án Khu Công viên văn hóa - Đô thị mới Bàu Trũng. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã đồng ý chủ trương thực hiện theo hình thức đối tác công - tư (PPP) tại Thông báo kết luận số 557 ngày 3-3-2017. Do vậy, cần xác định rõ những công trình nào trong dự án này do Nhà nước đầu tư, công trình nào do Nhà nước và DN cùng đầu tư thực hiện theo cơ chế PPP.

Về nguồn vốn đầu tư, trên cơ sở xác định các hạng mục phải đầu tư, tính toán tổng mức đầu tư của dự án, trong đó phân rõ mức vốn Nhà nước phải đầu tư, mức vốn DN phải đầu tư; phân kỳ đầu tư các dự án đầu tư công theo quy định pháp luật. Về điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2000 dự án, Thường trực Tỉnh ủy thống nhất chủ trương ưu tiên tái định cư tại chỗ; nếu hộ nào có nhu cầu tái định cư nhận bằng tiền thì giải quyết theo yêu cầu của người dân; tuy nhiên, cần có các chính sách tín dụng ưu đãi để người dân có thể vay vốn mua nhà tái định cư ở đây. Các khu tái định cư cũng phải có quy hoạch, định hướng phát triển cụ thể, lâu dài, thiết kế đẹp, hiện đại, bảo đảm mỹ quan tổng thể của toàn dự án và khu vực xung quanh…

Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy và UBND tỉnh, ngày 25-9-2017, UBND. TP. Vũng Tàu đã có Thông báo số 5442 về chủ trương điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và triển khai đầu tư xây dựng dự án Khu Công viên văn hóa - Đô thị mới Bàu Trũng. Theo đó, từ tên gọi “Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Công viên văn hóa thể thao Bàu Trũng” chuyển đổi thành “Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Công viên văn hóa - Đô thị mới Bàu Trũng”.

Phạm vi nghiên cứu quy hoạch từ đường Nguyễn Hữu Cảnh (đường trục chính Chí Linh thuộc Khu Trung tâm Chí Linh), đường Nguyễn An Ninh, đường 2-9 và đường 3-2. Điều chỉnh khu đất quy hoạch từ diện tích khoảng 145ha thành diện tích khoảng 172ha. Quy mô dân số dự kiến khoảng 40-46 ngàn người. Trong đó, dân cư khu vực hiện trạng cải tạo chỉnh trang, tái định cư khoảng 9-10 ngàn người; dân cư khu vực dự án Trung tâm Chí Linh khoảng 11,2 ngàn người; dân cư đô thị mới khoảng 20-25 ngàn người.

Tính chất quy hoạch vẫn giữ nguyên theo Quyết định số 3143 ngày 4-11-2016 của UBND tỉnh và bổ sung thêm các chức năng: khu nhà ở hiện trạng cải tạo chỉnh trang và khu nhà ở tái định cư tại chỗ; khu nhà ở thương mại, đô thị mới được đầu tư hiện đại, đồng bộ, hài hòa với cảnh quan môi trường. Khu vực quy hoạch được phân thành 5 khu chính, gồm: khu dự án Trung tâm Chí Linh đã được phê duyệt, đầu tư xây dựng; khu dân cư hiện trạng cải tạo, chỉnh trang; khu công viên văn hóa thể thao, giải trí gắn với hồ cảnh quan, hồ điều hòa; khu tái định cư, nhà ở xã hội; khu nhà ở thương mại, đô thị mới. 

Dự án treo từ nhiều năm qua tạo cơ hội cho một số đối tượng lợi dụng để tổ chức mua bán sang tay, phân lô tách thửa, xây dựng trái phép. Ảnh: TRẦN TRÀ

NHÀ ĐẦU TƯ ĐÃ SẴN SÀNG

Ông Nguyễn Lập, Chủ tịch UBND TP.Vũng Tàu cho biết: Sau khi điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được UBND tỉnh phê duyệt, Khu Bàu Trũng sẽ được tách ra làm 2 dự án, gồm: Dự án Khu dân cư đường Nguyễn An Ninh, nằm ở khu vực thuộc khu phố 4, từ đường Nguyễn An Ninh đến hẻm 442 Bình Giã; diện tích khoảng 23ha do UBND TP. Vũng Tàu tổ chức lập và phê duyệt quy hoạch. Dự án Khu Công viên văn hóa - Đô thị mới Bàu Trũng, thuộc khu phố 5 và 6 từ hẻm 442 Bình Giã đến Khu đô thị Trung tâm Chí Linh do Tổng Công ty CP Đầu tư và Phát triển Xây dựng (DIC Corp) tổ chức lập, trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch 1/500; rộng khoảng 150ha.

Theo thông tin từ DIC Corp, hiện công ty đã tiến hành đo đạc bản đồ địa hình tỷ lệ 1/500 để phục vụ công tác lập quy hoạch chi tiết xây dựng; đã có tờ trình gửi UBND TP.Vũng Tàu về việc đề nghị phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Công viên văn hóa - Đô thị mới Bàu Trũng. Theo đó, Dự án Khu Công viên văn hóa - Đô thị mới Bàu Trũng là khu tái thiết đô thị - quy hoạch và xây dựng lại đồng bộ với các chức năng: khu công viên văn hóa, dịch vụ, vui chơi giải trí; khu tái định cư để bố trí tái định cư tại chỗ, nhà ở xã hội; các công trình hạ tầng xã hội về văn hóa, giáo dục, y tế; khu nhà ở thương mại đô thị mới. Một phần diện tích của dự án sẽ được dành để bố trí tái định cư tại chỗ cho những hộ có đủ điều kiện và hỗ trợ chỗ ở những trường hợp khác. Dự kiến, thời gian hoàn thành công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư vào năm 2020, khu công viên văn hóa vào năm 2021 và khu đô thị mới đến năm 2025. 

Được biết, DIC Corp đã chuẩn bị đầy đủ nguồn lực tài chính để triển khai dự án. Tuy nhiên, tiến độ thực hiện dự án phụ thuộc rất nhiều vào công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, do đó rất cần sự hỗ trợ quyết liệt của các cơ quan chức năng. Để có cơ sở triển khai các công việc tiếp theo như công bố quy hoạch, bồi thường giải phóng mặt bằng, lập hồ sơ theo hình thức PPP… DIC Corp đề nghị UBND TP. Vũng Tàu sớm chốt nội dung phương án quy hoạch mà DIC Corp cùng với đơn vị tư vấn hoàn thiện để làm cơ sở điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch 1/2000, 1/500; sớm triển khai công tác kiểm đếm, lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và tiến hành chi trả bồi thường để có mặt bằng đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án. 

Đối với diện tích đất công trong dự án hiện do UBND phường Nguyễn An Ninh quản lý, DIC Corp đề nghị UBND thành phố chấp thuận cho đơn vị tiếp nhận để cùng với phường tổ chức quản lý, bảo vệ mặt bằng, chống tái lấn chiếm; đối với diện tích đất của dân phải thực hiện giải phóng mặt bằng, đề nghị cho phép áp dụng giá khảo sát của dự án liền kề (dự án Khu Trung tâm Chí Linh) làm cơ sở tính toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án Khu Công viên văn hóa - Đô thị mới Bàu Trũng.

BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT

Ông Nguyễn Văn Thanh (số 442/1 Bình Giã, phường Nguyễn An Ninh), cho biết: Gia đình ông cư ngụ tại Bàu Trũng từ năm 2011. Mặc dù biết khu vực này đã có quy hoạch làm dự án Khu Công viên văn hóa thể thao Bàu Trũng, nhưng do nhu cầu nhà ở cấp thiết và khả năng kinh tế gia đình có hạn nên ông đành phải mua nhà bằng giấy tay. Nhiều hộ trong khu vực Bàu Trũng cũng mua bán nhà, đất bằng giấy tay như ông Thanh. “Nếu triển khai dự án, tôi cũng như nhiều người dân khu vực này đề nghị Nhà nước áp giá bồi thường sát với giá thị trường; đồng thời tạo điều kiện chỗ ở tái định cư hoặc bố trí đất ở mới phù hợp”, ông Thanh nói. 

Còn bà Lê Thị Hải (ngụ hẻm 456 Bình Giã) cũng bày tỏ: “Nếu Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án thì phải bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân trong vùng giải tỏa; công bố công khai, minh bạch địa chỉ bố trí tái định cư và treo bảng quy hoạch chi tiết tại nơi người dân đang sinh sống; công bố quy hoạch dự án cho người dân biết được diện tích xây dựng, chức năng từng khu vực”.

Ông Nguyễn Lập cho biết, dự kiến ngày 14-10-2017, UBND thành phố sẽ tổ chức họp dân lấy ý kiến điều chỉnh quy hoạch khu vực Bàu Trũng. Các trường hợp người dân đang sinh sống tại khu vực Bàu Trũng đều được xem xét bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định pháp luật. Dự án sẽ tính đủ số lượng tái định cư và nhà ở xã hội để bố trí đối với trường hợp không đủ điều kiện tái định cư trong khu vực của dự án.

Bài, ảnh: PHƯƠNG NAM